項(xiàng)目簡(jiǎn)介：

2001年12月，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布了《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》，以強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度替代原來(lái)的進(jìn)口商品安全質(zhì)量許可制度和電工產(chǎn)品安全認(rèn)證制度。中國(guó)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證簡(jiǎn)稱(chēng)CCC認(rèn)證或3C認(rèn)證。是一種法定的強(qiáng)制性安全認(rèn)證制度，也是國(guó)際上廣泛采用的保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、維護(hù)消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)安全的基本做法。

我國(guó)國(guó)家監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)于2001年12月3日一起對(duì)外發(fā)布了《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》，對(duì)列入目錄的19類(lèi)132種產(chǎn)品實(shí)行“統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)定程序、統(tǒng)一標(biāo)志和統(tǒng)一收費(fèi)”的強(qiáng)制性認(rèn)證管理。將原來(lái)的 “CCIB”認(rèn)證和“長(zhǎng)城CCEE認(rèn)證”統(tǒng)一為“中國(guó)強(qiáng)制認(rèn)證”(英文名稱(chēng)為China Compulsory Certification ) ，其英文縮寫(xiě)為“CCC”，故又簡(jiǎn)稱(chēng)“3C”認(rèn)證。

3C認(rèn)證從 2003年5月1日（后來(lái)推遲至8月1日）起全面實(shí)施，原有的產(chǎn)品安全認(rèn)證和進(jìn)口安全質(zhì)量許可制度同期廢止。目前已公布的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度有《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》、《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》、《實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄》和《實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證有關(guān)問(wèn)題的通知》。列入強(qiáng)制性認(rèn)證目錄的產(chǎn)品包括電線電纜，開(kāi)關(guān)、低壓電器、電動(dòng)工具、家用電器、音視頻設(shè)備、信息設(shè)備、電信終端、機(jī)動(dòng)車(chē)輛、醫(yī)療器械、安全防范設(shè)備等。至今，已發(fā)布多項(xiàng)產(chǎn)品，除目錄外，還增加了油漆、陶瓷、汽車(chē)產(chǎn)品、玩具等產(chǎn)品。

需要注意的是，3C標(biāo)志并不是質(zhì)量標(biāo)志，而只是一種基礎(chǔ)的安全認(rèn)證。

3C認(rèn)證主要是試圖通過(guò)“統(tǒng)一目錄，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)、合格評(píng)定程序，統(tǒng)一認(rèn)證標(biāo)志，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”等一攬子解決方案，徹底解決長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)產(chǎn)品認(rèn)證制度中出現(xiàn)的政出多門(mén)、重復(fù)評(píng)審、重復(fù)收費(fèi)以及認(rèn)證行為與執(zhí)法行為不分的問(wèn)題，并建立與國(guó)際規(guī)則相一致的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序，可促進(jìn)貿(mào)易便利化和自由化。

3C/CCC 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的定義：

3C認(rèn)證就是中國(guó)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的簡(jiǎn)稱(chēng)。對(duì)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的法律依據(jù)、實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品范圍、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的使用、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的監(jiān)督管理等作了統(tǒng)一的規(guī)定。主要內(nèi)容概括起來(lái)有以下幾個(gè)方面：

（一）   按照世貿(mào)有關(guān)協(xié)議和國(guó)際通行規(guī)則，國(guó)家依法對(duì)涉及人類(lèi)健康安全、動(dòng)植物生命安全和健康，以及環(huán)境保護(hù)和公共安全的產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度。國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)統(tǒng)一負(fù)責(zé)國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的管理和組織實(shí)施工作。

（二）   國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的主要特點(diǎn)是，國(guó)家公布統(tǒng)一的目錄，確定統(tǒng)一適用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)則和實(shí)施程序，制定統(tǒng)一的標(biāo)志標(biāo)識(shí)，規(guī)定統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。凡列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)的產(chǎn)品，必須經(jīng)國(guó)家指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證合格，取得相關(guān)證書(shū)并加施認(rèn)證標(biāo)志后，方能出廠、進(jìn)口、銷(xiāo)售和在經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所使用

（三）   根據(jù)我國(guó)入世承諾和體現(xiàn)國(guó)民待遇的原則，原來(lái)兩種制度覆蓋的產(chǎn)品有138種，此次公布的《目錄》刪去了原來(lái)列入強(qiáng)制性認(rèn)證管理的醫(yī)用超聲診斷和治療設(shè)備等16種產(chǎn)品，增加了建筑用安全玻璃等10種產(chǎn)品，實(shí)際列入《目錄》的強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品共有132種。

（四）   國(guó)家對(duì)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證使用統(tǒng)一的標(biāo)志。新的國(guó)家強(qiáng)制性認(rèn)證標(biāo)志名稱(chēng)為"中國(guó)強(qiáng)制認(rèn)證"，英文名稱(chēng)為"China Compulsory Certification"，英文縮寫(xiě)可簡(jiǎn)稱(chēng)為"3C"標(biāo)志。中國(guó)強(qiáng)制認(rèn)證標(biāo)志實(shí)施以后，將取代原實(shí)行的"長(zhǎng)城"標(biāo)志和"CCIB"標(biāo)志。

（五）   國(guó)家統(tǒng)一確定強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)。新的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定，將根據(jù)不以營(yíng)利為目的和體現(xiàn)國(guó)民待遇的原則，綜合考慮現(xiàn)行收費(fèi)情況，并參照境外同類(lèi)認(rèn)證收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（六）   強(qiáng)制性產(chǎn)品(3C)認(rèn)證制度于2002年8月1日起實(shí)施，有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)正式開(kāi)始受理申請(qǐng)。原有的產(chǎn)品安全認(rèn)證制度和進(jìn)口安全質(zhì)量許可制度自2003年8月1日起廢止。

CCC標(biāo)志一般貼在產(chǎn)品上面，或通過(guò)模壓壓在產(chǎn)品上。目前設(shè)計(jì)的CCC標(biāo)志不僅有激光防偽，而且每個(gè)型號(hào)都有一個(gè)獨(dú)特的序號(hào)，序號(hào)不重復(fù)。消費(fèi)者區(qū)別真假CCC標(biāo)志的方法很簡(jiǎn)單，細(xì)看CCC標(biāo)志，會(huì)發(fā)現(xiàn)多個(gè)小棱形的“CCC”暗記。另外，CCC標(biāo)志不容易仿冒的地方，就是每只標(biāo)志后面都有一個(gè)隨機(jī)碼，它注明每個(gè)隨機(jī)碼所對(duì)應(yīng)的廠家及產(chǎn)品，根據(jù)隨機(jī)碼，即可識(shí)別產(chǎn)品來(lái)源是否正宗。

3C/CCC 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的意義：

3C認(rèn)證，是產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的通行證，是安全的防火墻。3C認(rèn)證是一種對(duì)產(chǎn)品的合格評(píng)定，有了這個(gè)評(píng)定的標(biāo)志，消費(fèi)者才能對(duì)自己使用的產(chǎn)品感到放心。然而，對(duì)于絕大多數(shù)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，3C認(rèn)證到底意味著什么，不是十分清楚。因此，在有些超市、商場(chǎng)里，廠家把3C認(rèn)證當(dāng)著防偽標(biāo)志介紹，營(yíng)業(yè)員把“3C”與優(yōu)質(zhì)畫(huà)等號(hào)，有的甚至拿著3C證書(shū)開(kāi)“天價(jià)”欺蒙顧客。比如，有些滑頭的“二老板”復(fù)印了一大把證書(shū)，拿著證書(shū)當(dāng)?shù)谰撸�用花言巧語(yǔ)誘騙顧客買(mǎi)下天價(jià)燈具；有的在推銷(xiāo)中喋喋不休地吹噓3C燈具如何超群，保修服務(wù)如何完善，使得顧客注意力被轉(zhuǎn)移，一不小心就在議價(jià)過(guò)程中掉入價(jià)格陷阱。更有一些惟利是圖者，用假“3C”糊弄顧客，從中牟利。

作為與安全方面密切相關(guān)的家庭用電產(chǎn)品，認(rèn)清是否有“3C”標(biāo)志，是避免購(gòu)買(mǎi)偽劣產(chǎn)品的基本方式，沒(méi)有“3C”標(biāo)志的，肯定未進(jìn)行相關(guān)檢驗(yàn)和認(rèn)證，沒(méi)有安全保障。目前家庭用電產(chǎn)品中，國(guó)家對(duì)部分產(chǎn)品尚未制定統(tǒng)一的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，這類(lèi)產(chǎn)品包括電子類(lèi)產(chǎn)電話、電視、信息等弱電產(chǎn)品，因此這些產(chǎn)品無(wú)“3C”標(biāo)志是正常的。

實(shí)施3C認(rèn)證，有利于使用的健康和安全，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的利益。有關(guān)部門(mén)在加強(qiáng)對(duì)“3C”認(rèn)證產(chǎn)品進(jìn)行執(zhí)法檢查的同時(shí)，還應(yīng)更多地向消費(fèi)者宣傳和介紹有關(guān)“3C”的知識(shí)，提高他們的辨別能力，不至于被所謂的“3C”迷住雙眼。

為什么要進(jìn)行3C/CCC 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證：

為履行中國(guó)入世加入WTO的承諾，適應(yīng)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，建立與國(guó)際接軌的技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)制，中國(guó)根據(jù)四個(gè)統(tǒng)一的原則建立了中國(guó)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度（簡(jiǎn)稱(chēng)CCC）。

CCC是對(duì)原有進(jìn)出口商品安全質(zhì)量許可制度（CCIB）、安全認(rèn)證強(qiáng)制性監(jiān)督制度（長(zhǎng)城），入網(wǎng)許可證制度、銷(xiāo)售許可制度、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的全部或部分取代。

國(guó)家認(rèn)監(jiān)委根據(jù)國(guó)務(wù)院賦予的工作職責(zé)，于2001年12月3日對(duì)外發(fā)布了強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度。自2002年5月1日起，開(kāi)始受理列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄的19大類(lèi)132種產(chǎn)品的認(rèn)證申請(qǐng)。

2002年5月1日，將對(duì)這些產(chǎn)品的認(rèn)證開(kāi)始實(shí)施執(zhí)法監(jiān)督（現(xiàn)推遲至8月1日）。

免辦3C/CCC認(rèn)證說(shuō)明：

但針對(duì)生產(chǎn)、進(jìn)口和經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中的特殊情況，中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)又發(fā)布2002年第8號(hào)公告，規(guī)定部分產(chǎn)品可申請(qǐng)免辦3C認(rèn)證。

這部分產(chǎn)品范圍包括：

1．為科研、測(cè)試需要進(jìn)口和生產(chǎn)的產(chǎn)品；

2．以整機(jī)全數(shù)出口為目的而用進(jìn)料或來(lái)料加工方式進(jìn)口的零部件；

3．根據(jù)外貿(mào)合同，出口的產(chǎn)品（不包括該產(chǎn)品有部分返銷(xiāo)國(guó)內(nèi)或內(nèi)銷(xiāo)的）；

4．為考核技術(shù)引進(jìn)生產(chǎn)線需要進(jìn)口的零部件；

5．直接為用戶(hù)維修目的而進(jìn)口和生產(chǎn)的產(chǎn)品；為已停止生產(chǎn)的產(chǎn)品提供的維修零部件；

6．其它特殊情況的產(chǎn)品。

對(duì)可免于辦理3C認(rèn)證的產(chǎn)品，生產(chǎn)廠商或代理人應(yīng)向中國(guó)國(guó)家認(rèn)證可監(jiān)督管理委員會(huì)提出申請(qǐng)，并提交符合免辦條件的證明材料、責(zé)任擔(dān)保書(shū)、產(chǎn)品符合性聲明（包括形式試驗(yàn)報(bào)告）等，經(jīng)批準(zhǔn)獲得《免辦強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證明》自2003年5月1日起開(kāi)始辦理并生效。另外，國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)還規(guī)定，對(duì)上述免辦3C認(rèn)證的產(chǎn)品范圍是第2條、第3條的產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)組裝廠或國(guó)內(nèi)生產(chǎn)廠可依據(jù)自身方便向所在地國(guó)家直屬的檢驗(yàn)檢疫局或國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)申請(qǐng)辦理免辦證明。